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招标信息

天津市第五中心医院PACS系统项目

时间:2015/5/11 16:46:04  作者:his2000.com  来源:his2000.com  查看:0  评论:0
内容摘要:一、实质性资格要求第一包:(一)投标人实质性资格要求投标人须具备医疗器械生产企业许可证,提供证书复印件。(二)投标产品实质性资格要求1、投标人须提供所投医学影像存储与传输系统的医疗器械注册证,提供证书复印件。2、投标人所投医学影像存储与传输系统须具备计算机软件著作权登记证书,提供...

一、实质性资格要求

第一包:

(一)投标人实质性资格要求

投标人须具备医疗器械生产企业许可证,提供证书复印件。

(二)投标产品实质性资格要求

1、投标人须提供所投医学影像存储与传输系统的医疗器械注册证,提供证书复印件。

2、投标人所投医学影像存储与传输系统须具备计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件。

第二包: 

(一)投标人实质性资格要求

投标人须具备医疗器械生产企业许可证,提供证书复印件。

(二)投标产品实质性资格要求

投标人须提供所投医学影像存储与传输系统的计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件。

第三包:

(一)投标人实质性资格要求

1、投标人须具备计算机信息系统集成三级以上(含三级)资质,提供证书复印件。

2投标人须提供所投产品生产企业与投标人在有效期内的签约代理协议,若无签约代理协议,则须提供所投产品生产企业针对本项目的专项授权。如无上述证明,投标人须提供溯源到生产厂家的授权证明。

二、投标人实施能力

完全按照以下要求提供与本项目规模及内容相当且已完成的实施经历,并附文字说明,否则不予认定加分。

(一)合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。

(二)验收报告复印件。

(三)用户出具的成功履行合同的相关证明材料。

(四)第(二)、(三)项可提供任意一项。

技术要求

(一)投标产品须符合国家强制性技术标准。

(二)具体需求详见本部分项目需求书。

(三)按照项目需求书中的要求,须在投标文件中对所投产品的名称、品牌、生产厂家、产地、主要技术性能指标及其在技术、安全、性能、管理、厂家标准、使用年限及售后服务等方面情况提供详细的具有法律效力的技术资料,并加盖投标单位公章,以上材料将作为评审依据。

(四)投标产品须保证市场成熟度高,质量稳定性好,不接受针对本次政府采购项目的专供、特配产品参与投标,投标人所投及交付产品中的软件应为正版软件,无知识产权纠纷。若出现知识产权纠纷等法律问题,由投标人自行承担。

(五)投标人须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。

(六)本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务,投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为

(七)投标人须从所投产品原材料采购、设计、加工制作、存储、流通、回收等产品全生命周期各环节,详细阐述该产品节能、环保及绿色供应链管理情况,提供相关证明文件,形式包括证书复印件、图示、文字说明等(详见附表1-3),并登陆天津市政府采购中心网,进入网站首页左侧的“电子投标”栏目,通过附件上传的形式将上述内容上传。

(八)若第一包投标人具备GB/T19001系列或ISO9001系列质量管理体系认证和ISO13485医疗器械质量管理体系认证证书,提供证书复印件。

(九)若第一包投标人所投产品通过IHE测试,并获得《IHE中国 Connectathon 2011放射科基本工作系统专项测试医学影像归档与通讯产品合格证书》,提供证书复印件。(注:证书上的产品名称必须是PACS或RIS类产品)

(十)若第二包投标人具备CMMI3级以上(含3级)认证证书,提供证书复印件。

(十一)第一包投标人须于开标当日对所投产品进行现场软件演示,演示内容如下:

1. 技术条款中,RIS服务器软件2.13项内容的演示。

2. 技术条款中,PACS影像三维后处理软件8.7项内容的演示。

3. 技术条款中,RIS登记预约软件12.17项内容的演示。

4. 技术条款中,影像交互及音视频会诊系统24.8项内容的演示。

演示时间不超过10分钟,未按要求提供演示或者演示内容经评标委员会认定属于重大偏离的为无效投标。

四、商务要求

(一)报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 第一、二包投标人的报价应包括:产品及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费、投标人的工作人员驻现场办公、食宿、交通、通讯、影像等活动所发生的费用及其他应有的费用并分别单列。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。

3. 第三包投标人的报价应包括:投标人的报价应包括:设备主机及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用并分别单列。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。

4. 验收及相关费用由投标人负责。

(二)服务要求

第一、二包:

1.提供所投产品2年的上门免费维护。维护期内免费系统升级,7×24小时技术响应,2小时内维修工程师到达维修现场。每年提供不少于4次的巡检服务。免费维护期自验收合格之日起计算。免费维护期内对招标内容中的软件需求应免费调整,修改。

2. 投标人须提供所投产品生产厂家服务机构情况,包括地址、联系方式及技术人员数量等。

3. 提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率,保修期后设备维修的价格清单及折扣率。

4. 提供现场技术培训。

第三包:

1. 提供所投产品原厂3年的免费上门保修,终身维修。保修期内免费更换零配件,7×24小时技术响应,2小时内维修工程师到达维修现场。保修期自验收合格之日起计算。若12小时内不能解决故障的,需承诺备用设备替换。

2. 投标人须提供所投产品生产厂家服务机构情况,包括地址、联系方式及技术人员数量等。

3. 提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率,保修期后设备维修的价格清单及折扣率。

4. 提供现场技术培训。

(三)交货要求

1. 交货期:

第一、二包:签订合同之日起3个自然月内完成系统搭建(特殊情况以合同为准)。

第三包:合同签订后3个月内完成项目的全部系统建设。(特殊情况以合同为准)。

2. 交货地点:采购人指定地点。

3. 提供生产厂家完整的随机资料,包括完整的使用和维修手册等。

4. 特别要求:交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书,同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明,经核实如投标人提供非法渠道的商品,视为欺诈,为维护采购人合法权益,投标人要承担商品价值双倍的赔偿;同时,依据现行的国家法律法规追究其他责任,并连带追究所投产品生产企业的责任。

(四)付款方式

签订合同后15个工作日内预付合同总额的30%,货到现场安装、调试完毕,系统验收合格后15个工作日内支付合同总额的65%,自验收合格之日起1年后15个工作日内支付合同总额5%的货款(特殊情况以合同为准)。

(五)投标有效期

本项目投标有效期为60天。

(六)投标保证金和履约保证金

本项目天津市政府采购中心不收取投标保证金和履约保证金。

(七)验收要求

本项目参照《关于加强我市政府采购项目验收工作的通知》(津财采〔2008〕18号)组织验收。

(八)其他要求

1. 投标人须整包进行投标,不得拆包分项投标,但不排除同一包中分项中标的可能。

2. 如果几个投标人所投整包产品为同一品牌时,在服务承诺符合招标文件的情况下,报价最低的投标人入围评标阶段。

3. 未经采购人同意,中标供应商不得分包合同。若出现上述情形时,将按照相关法律法规执行。

五、招投标程序

(一)参加人员及要求

1. 投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加投标,随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人签章授权书的原件,该代理人在委托书上应标明有效联系方式,该方式须保留至本项目评标或合同履行结束。

2. 法定代表人或其代理人参加开标仪式时,须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件,以备查验,未按时提供的视为无效投标。

3. 按照《关于加强我市政府采购当事人在评审现场监督管理工作的通知》(津财采〔2009〕25号)规定,投标人可以申请进入评审现场观摩。申请参加现场观摩的投标人须在本项目开标前一日使用天津市电子认证中心发出的U-Key在《天津市政府采购中心网》首页“阳光采购”栏目“事中监督”中“现场监督报名”处报名,观摩人员伙食费自理。

评审结束后,评标委员会为保证评标结果的准确和符合性,会组织开展复核工作。复核过程邀请所有投标供应商的监督。复核过程中,所有投标文件不排除被其他供应商查阅的可能性。

(二)网上应答

1. 投标人阅读招标公告后,登陆天津市政府采购中心网,登录网站首页的“我要投标”栏目,使用天津市电子认证中心发出的U-Key登录后下载“招标项目要求”,并按要求进行应答(投标人进行网上应答前需完成资质备案)。

2. 投标人须保证在网上填报的商品项与所购买招标文件的包号一致,两者出现不一致时以购买招标文件的包号为准。

3. 投标人电子应答内容应真实、准确、详细,与纸质投标文件保持一致。

(三)购买招标文件

投标人应在招标公告发布后到天津市行政许可服务中心二楼146号窗口购买招标文件(需使用天津市电子认证中心发出的U-Key)。

(四)纸质投标文件的递交

按照规定的时间,投标人须携带全部纸质投标文件到本中心接受审查(需使用天津市电子认证中心发出的U-Key)。

(五)报价

1. 投标产品的价格信息可在规定的时间内由投标人在线填报。

2. 报价完成后需在“应答信息总览”中点击“提交”。

3. 请投标人合理选择网上报价时间,以免造成不必要的损失。

4. 投标人承诺接受电子投标报价的方式,并承担由此带来的废标、无效投标的风险。

5. 未按规定完成网上应答的投标将被拒绝。

(六)解密和开标

1. 2015年6月1日9:30至9:45投标人须登陆天津市政府采购中心网,在“电子投标”栏目对电子投标文件进行解密,投标人可在开标现场进行解密也可通过互联网进行解密,超过规定时间段没有进行解密的将被视为无效投标。

2. 开标解密后,投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。

3. 2015年6月1日9:45至12:00对开标结果进行网上公示。

六、评标方法及中标候选供应商的产生办法

(一)采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制,各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分,各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分,对各评委每一因素的打分去掉一个最高分和一个最低分汇总后取平均分,该平均分为投标人的得分。

(二)不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件,为无效的投标。

(三)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库201269)的规定,评标委员会成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。

)按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求,对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

)中标候选供应商产生办法:按得分由高到低顺序确定中标候选供应商;得分相同的,按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商;得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商,采购人按中标候选供应商顺序确定中标供应商。

评分因素及评标标准

第一包:

第一部分  商务因素(36分)

1.投标人实施能力,按照标书2-1页要求提供相关证明文件(3分)

1个案例1分,最多3分

2.投标人具备GB/T19001系列或ISO9001系列质量管理体系认证和ISO13485医疗器械质量管理体系认证证书,提供证书复印件(2分)

1个证书1分,满分2分

3.投标人所投任一PACS产品通过IHE测试,并获得《IHE中国 Connectathon 2011放射科基本工作系统专项测试医学影像存储与传输系统产品合格证书》,提供证书复印件。注:证书上的产品名称必须是PACS类产品(1分)

具备1分,不具备0分。

4.价格(30分)

(1)投标报价超过采购预算的,投标无效;未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算

(2)投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30

注:满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价

第二部分  技术因素(64分)

1. 技术参数、功能是否符合招标文件要求(13分)

满分13分,技术指标有1项负偏离扣1分,最低3分

2. 软件技术支持材料(10分)

技术支持材料齐全度高:10分;

技术支持材料比较齐全:6分

技术支持材料齐全性一般:3分

未提供技术支持材料:0分。

注:技术支持材料包括具备法律效力的彩页、官网数据等。

3. 软件产品的安全性,从产品的技术标准、架构设计、安全测试进行评价(10分)

软件产品的安全性高:10分

软件产品的安全性较高:6分

软件产品的安全性一般:3分

软件产品的安全性差:0分

4. 软件产品的扩展能力,从是否全面分析了可维护性及扩展性需求,并能结合用户基础设施现状,提出针对性可升级性及扩展性建议进行评价(10分)

软件可升级能力好:10分

软件可升级能力较好:6分

软件可升级能力一般:3分

其它:0分。

5. 软件产品易用、易维护(10分)

软件产品易用、易维护性好:10分

软件产品易用、易维护性较好:6分

软件产品易用、易维护性一般:3分

软件产品易用、易维护性差:0分

6. 软件演示情况(10分)

软件演示情况好:10分

软件演示情况较好:6分

软件演示情况一般:3分

软件演示情况差:0分

7. 绿色供应链管理整体评价(依据附表1内容)(1分)

绿色供应链管理先进且效果显著得1分;实施绿色供应链管理得0.5分;其他不得分

第二包:

第一部分  商务因素(34分)

1.投标人实施能力,按照标书2-1页要求提供相关证明文件(3分)

1个案例1分,最多3分

2.投标人具备CMMI3级以上(含3级)认证证书,提供证书复印件(1分)

具备1分,不具备0分

3.价格(30分)

(1)投标报价超过采购预算的,投标无效;未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算

(2)投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30

注:满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价

第二部分  技术因素(66分)

1. 技术参数、功能是否符合招标文件要求(25分)

满分25分,技术指标有1项负偏离扣1分,最低15分

2. 软件技术支持材料(10分)

技术支持材料齐全度高:10分;

技术支持材料比较齐全:6分

技术支持材料齐全性一般:3分

未提供技术支持材料:0分。

注:技术支持材料包括具备法律效力的彩页、官网数据等。

3. 软件产品的安全性,从产品的技术标准、架构设计、安全测试进行评价(10分)

软件产品的安全性高:10分

软件产品的安全性较高:6分

软件产品的安全性一般:3分

软件产品的安全性差:0分

4. 软件产品的扩展能力,从是否全面分析了可维护性及扩展性需求,并能结合用户基础设施现状,提出针对性可升级性及扩展性建议进行评价(10分)

软件可升级能力好:10分

软件可升级能力较好:6分

软件可升级能力一般:3分

其它:0分。

5. 软件产品易用、易维护(10分)

软件产品易用、易维护性好:10分

软件产品易用、易维护性较好:6分

软件产品易用、易维护性一般:3分

软件产品易用、易维护性差:0分

6. 绿色供应链管理整体评价(依据附表1内容)(1分)

绿色供应链管理先进且效果显著得1分;实施绿色供应链管理得0.5分;其他不得分

第三包:

第一部分  商务因素(37分)

1. 政策功能(4分)

(1)环境标志产品(依据附表2):2分

投标产品为1项的,且投标产品符合上述要求的:2分

投标产品为多项的,得分为环境标志产品价值权重×2分

无环境标志产品清单内产品的:0分

(2)节能产品(依据附表3):2分

投标产品为1项的,且投标产品符合上述要求的:2分

投标产品为多项的,得分为节能产品(不含强制采购的节能产品)价值权重×2分

无节能产品清单内产品的:0分

2.投标人实施能力,按照标书2-1页要求提供相关证明文件(3分)

1个案例1分,最多3分

3.价格(30分)

(1)投标报价超过采购预算的,投标无效;未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算

(2)投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30

注:满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价

第二部分  技术因素(63分)

1. 技术参数、功能是否符合招标文件要求(31分)

满分31分,技术指标有1项负偏离扣1分,最低21分

2. 产品质量和稳定性,从性能参数、关键部件及技术支持材料进行评价(10分)

(1)性能参数:4分

性能参数优于招标要求得4分,性能参数符合招标要求得2分,性能参数低于招标要求不得分。

(2)关键部件:3分

关键部件的性能优越并提供证明材料得3分;关键部件性能满足招标要求得2分;其它不得分。

(3)技术支持材料:3分

技术支持材料齐全度高3分;技术支持材料比较齐全1分;未提供技术支持材料不得分。

注:技术支持材料包括具备法律效力的彩页、官网数据等。

3. 产品的安全性和耐用性,从产品的技术标准、架构设计、安全测试进行评价(10分)

(1)技术标准:4分

高于国家标准(产品注册标准)得4分;符合国家标准(产品注册标准)得2分;其他不得分。

(2)架构设计:3分

设计结构先进并提供证明文件得3分;设计结构合理得2分;设计结构不合理不得分。

(3)安全测试:3分

安全测试机构权威得3分;安全测试机构比较权威2分;其他不得分。

4. 产品的扩展能力,从是否全面分析了可维护性及扩展性需求,并能结合用户基础设施现状,提出针对性信息可升级性、可选配性及可兼容性建议进行评价(5分)

(1)可升级性:3分

设备可升级能力很好得3分;设备可升级能力一般得1分,其它不得分。

(2)可选配性:1分

可提供证明文件得1分;其它不得分。

(3)可兼容性:1分

可提供证明文件得1分;其它不得分。

5. 产品易用、易维护,从产品维护时间、零配件获取及操作指南等方面进行评价(6分)

(1)产品维护响应时间:2分

维修工程师响应时间优于招标文件要求的得2分;维修工程师响应时间满足招标文件要求的得1分;其他不得分。

(2)零配件获取:3分

项目实施地区设有零配件服务网点且维修设备清单价格及折扣率详细得3分;项目实施地区无零配件服务网点但承诺能及时送达且维修设备清单价格及折扣率详细得2分;其他不得分。

(3)操作指南:1分

操作指南内容全面得1分;其他不得分。

6. 绿色供应链管理整体评价(依据附表1内容)(1分)

绿色供应链管理先进且效果显著得1分;实施绿色供应链管理得0.5分;其他不得分

第四部分  投标文件质量减分

有下列情形之一的,减5分

1. 投标文件不完整,缺页的。

2. 投标文件无页码、无目录的。

3. 投标文件未按招标文件目录顺序和格式制作的。

4. 投标文件中填写了超出招标文件目录范围内容的。

5. 投标文件未装订、装订有误的。

6. 投标文件正本文件、副本文件与网上电子应答内容不一致的。

7. 投标样品与投标文件表述不符的。

8. 未经评标委员会认定属于重大偏离,投标样品不齐全的,。

9. 投标文件未按招标文件要求密封的。

10. 不按照招标文件要求制作投标文件,复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的或技术点对点应答均无具体内容的。

11. 投标文件内容无法辨认的,包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。

12. 投标文件前后内容不一致的,包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。

13. 未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。

14. 投标文件中未提供所投产品详细配置清单的。

第五部分  其他

(一)根据关于印发《天津市政府采购供应商诚信管理办法》的通知(津财采[2011]11号)的规定,对于一级不诚信行为供应商给予其总分值5%的减分,二级不诚信行为供应商给予其总分值7%的减分,三级不诚信行为供应商给予其总分值10%的减分。

(二)出现以下任何情形取消投标资格

1. 围标或陪标的。

2. 扰乱评标现场秩序,无理取闹,恶意诽谤的。

3. 提供虚假材料谋取中标、成交的。

4. 不实应答或虚假应标的。

七、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(部长令第18号)第43条规定,如公开招标方式转为竞争性谈判方式的,评定成交的方法如下

(一)采用“最低评标价法”的评标方法。

(二)不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经谈判小组认定有重大偏离的投标文件,不进入价格谈判阶段。

(三)如果几个投标人所投整包产品为同一品牌时,在服务承诺符合招标文件的情况下,报价最低的投标人入围评标阶段。

(四)按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求,对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

(五)谈判分为两个阶段

1. 对投标人的技术方案、产品性能、服务承诺、企业实力、业绩等方面进行综合评议,符合招标文件要求的投标人进入第二阶段价格谈判。经谈判小组认定的不符合招标文件要求的投标人不进入第二阶段价格谈判。

2. 对符合招标文件要求的投标人进行价格谈判。

(六)成交候选供应商产生办法:全部满足招标文件实质性要求,且符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以提出最低报价的投标人作为成交候选供应商,由采购人确定成交供应商(注:最低报价是指最低评标价)。

(七) 根据关于印发《天津市政府采购供应商诚信管理办法》的通知(津财采[2011]11号)的规定,对于一级不诚信行为供应商给予其报价5%的加价,二级不诚信行为供应商给予其报价7%的加价,三级不诚信行为供应商给予其报价10%的加价。

(八) 出现以下任何情形取消投标资格

(1)围标或陪标的。

(2)扰乱评标现场秩序,无理取闹,恶意诽谤的。

(3)提供虚假材料谋取中标、成交的。

(4)不实应答或虚假应标的。

八、其他注意事项

(一)根据《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知(计价格[2002]1980号)》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格[2003]857号)》的文件规定,本次项目向中标供应商收取服务费,收费标准如下:


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